Milijon podpisov - pogoj za zahtevo po novi evropski zakonodaji
Evropska komisija bo v prihodnje morala upoštevati poziv vsaj milijona evropskih državljanov, da naj pripravi zakonodajni predlog. Parlament je v sredo namreč potrdil temeljna pravila za izvedbo državljanske pobude, kot jo predvideva Lizbonska pogodba. Poslanci so v pripravi predloga s svojimi dopolnili dosegli, da bo postopek uporabnikom veliko bolj prijazen, kot je bilo prvotno predlagano.
"Evropska unija z današnjo odločitvijo odpira prostor participativni demokraciji. Državljani dobivajo enako pravico do politične pobude, kot jo imamo v Parlamentu in Svetu - in so zdaj na potezi," je v razpravi pred glasovanjem dejal poročevalec Alain Lamassoure (ELS, FR).
Soporočevalka Zita Gurmai (S&D, HU), je dodala: "Državljanska pobuda pomeni enkratno priložnost. Državljani se lahko organizirajo in nam dajo vedeti, ali dobro opravljamo svoje delo, kar nujno rabimo."
Predlagano besedilo je bilo sprejeto s 628 glasovi za, 15 proti in 24 vzdržanimi glasovi.
Kako izvesti državljansko pobudo?
Predpogoj je oblikovanje državljanskega odbora, v katerem bodo morali biti ljudje iz vsaj sedmih držav članic, ki uradno prijavi pobudo. Komisija bo nato preverila dopustnost pobude s pravnega vidika in dala dovoljenje za zbiranje podpisov ali pa obrazložila razloge za zavrnitev.
Pobuda bo morala v 12 mesecih zbrati milijon podpisov iz vsaj četrtine (trenutno sedem) držav članic, pri čemer se bo moralo v vsaki zbrati tudi minimalno število podpisov, da se bodo lahko upoštevale kot del te četrtine - od 3750 podpisov na Malti do 74.250 podpisov v Nemčiji. V Sloveniji bo treba zbrati vsaj 5250 podpisov državljanov.
Predložene izjave o podpori bodo v skladu z nacionalno zakonodajo preverjali ustrezni organi države članic. V Sloveniji bodo morali podpisniki na obrazcu navesti številko osebno izkaznice ali potnega lista, podoben pogoj pa bo veljal tudi v večini drugih držav Unije. Podpisniki bodo morali biti državljani Evropske unije in dovolj stari, da lahko po nacionalni zakonodaji volijo na volitvah poslancev v Evropski parlament (v Sloveniji 18 let).
Komisija bo morala državljansko pobudo proučiti in v treh mesecih sporočiti, ali lahko pripravi zakonodajni predlog ter javno utemeljiti svojo odločitev o nadaljnjem (ne)ukrepanju.
Najpomembnejša poslanska dopolnila k prvotnemu predlogu
Glavni namen parlamentarcev je poenostavitev postopka za izvedbo državljanske pobude, kar so med drugim dosegli z določilom, da se dopustnost pobude ugotavlja že pred začetkom podpisovanja, in ne šele potem, ko bi bilo že zbranih 300 tisoč podpisov, kot je predvideval prvotni predlog.
Najmanjše število držav članic, kjer bo treba zbrati podpise se je znižalo z ene tretjine na eno četrtino, vse pobude, ki bodo zbrale milijon podpisov, pa bodo deležne vsaj javne obravnave.
Komisija bo na pobudo Parlamenta morala tudi pripraviti priročnik za državljane, vzpostaviti informacijske točke in omogočiti brezplačen dostop do programske opreme za zbiranje podpisov na spletu.
Naslednji koraki
Po potrditvi na Svetu v prihodnjih tednih bodo morale države članice svoje nacionalne zakonodaje uskladiti z uredbo v letu dni, kar pomeni, da se bodo prvi postopki za državljanske pobude lahko začeli konec leta 2012.
REF.: 20101215IPR10190
Vir: spletna stran tiskovne službe Evropskega parlamenta
http://www.europarl.europa.eu/sl/pressroom/content/20101215IPR10190/html/Milijon-podpisov-pogoj-za-zahtevo-po-novi-evropski-zakonodaji
Kontakt:
Sanna KANGASHARJU
T: +33 3 881 73612 (STR)
M: +32 498 98 33 86
E: constit-press@europarl.europa.eu
Janez VOUK
T: +32 2 28 31053 (BXL)
T: +33 3 881 74897 (STR)
M: +32 498 98 33 37
Manja TOPLAK
T: +33 3 881 76724 (STR)
M: +386 40 552 052
E: TiskovnaSluzba-sl@europarl.europa.eu
+386 1 252 88 42
