Parlament potrdil proračun Evropske unije za leto 2011
Evropski parlament je na plenarnem zasedanju v Strasbourgu po torkovi razpravi v sredo sprejel proračun EU za leto 2011. Sprejeti proračun upošteva večino prednostnih nalog poslancev, hkrati pa ostaja v mejah, ki jih je postavil Svet. V pogajanjih so poslanci tudi dosegli sporazum s predstavniki Sveta in Komisije o političnih zahtevah glede proračuna.
Proračun za prihodnje leto predvideva več sredstev za tiste postavke, ki so po mnenju parlamentarcev prednostne naloge: mladi, inovacije, bližnjevzhodni mirovni proces in pomoč Palestini. Primeri:
- 1a Konkurenčnost za rast in zaposlovanje - več denarja za program vseživljenjskega učenja (18 milijonov evrov), podjetništvo in inovativnost (10 milijonov) in za program Inteligentna energija - Evropa (10 milijonov).
- 1b Kohezija za rast in zaposlovanje - dodatna postavka: strategija EU za Baltsko morje (2,5 milijona evrov).
- 2 Ohranjanje in upravljanje naravnih virov - finančni instrument za okolje LIFE+ (6,7 milijona) in za upravljanje ribolovnih virov (2 milijona).
- 3a Svoboda, varnost in pravica - več za Daphne, program boja proti nasilju nad ženskami in otroki (2,35 milijona) in dodaten milijon za boj proti terorizmu.
- 3b Državljanstvo - več za Svetovne posebne olimpijske igre v Atenah (4 milijone) in za program Mladi v akciji (3 milijoni).
- 4 EU kot globalni partner - dodatna sredstva za finančno pomoč Palestini, mirovnemu procesu in programu ZN za begunce UNRWA (100 milijonov).
Kar se tiče skupne višine proračuna so poslanci potrdili številke iz predloga, ki ga je Komisija predstavila 26. novembra: 141,8 milijard evrov za obveznosti in 126,5 milijarde evrov za plačila. Parlament vedno daje večji pomen obveznostim, saj te določajo višino prihodnjih izdatkov.
Svet, Parlament in Komisija so se tudi dogovorili, da se v letu 2011 lahko sprejmejo dopolnila k proračunu, če bo to treba storiti za izpolnjevanje zakonsko predvidenih obveznosti Unije, saj evropski proračun ne sme imeti primanjkljaja.
Politične zahteve Parlamenta
Ob proračunu za leto 2011 je Parlament postavil tudi politične zahteve glede izvajanja proračunskih določil iz Lizbonske pogodbe. V proračunski resoluciji, sprejeti na oktobrskem plenarnem zasedanju v Strasbourgu, so poslanci postavili sedmih zahtev. Nanašale so se predvsem na vključitev v pogovore o predlogu prihodnjega večletnega proračunskega okvira in o novem sistemu lastnih sredstev Unije.
Glede lastnih sredstev naj bi Komisija do konca junija 2011 pripravila predlog, kar bo omogočilo, da bodo pogovori o tem vprašanju potekali hkrati s pogajanji o naslednji finančni perspektivi. Udeležba Parlamenta v teh zadevah je sicer določena s Pogodbo o delovanju EU (členi 311, 312(5) in 324), vendar je bilo treba njihovo izvajanje še opredeliti.
Sodelovanje v pogovorih o prihodnji finančni perspektivi
Po skoraj dveh mesecih pogajanj so parlamentarni pogajalci s predsedstvom Sveta EU dosegli dogovor, ki ga podpirajo še druge države članice. Naslednja štiri predsedstva (vlade Madžarske, Poljske, Danske in Cipra) so se namreč zavezala, da bodo v priprave vključile tudi parlament, kar je za poslance zadostno zagotovilo.
Parlament je tudi prepričal sogovornike o uvedbi sistematičnega ocenjevanja evropske dodane vrednosti nove zakonodaje in porabe sredstev. O tem bo pripravljeno poročilo, ki bo ocenilo stroške "ne-Evrope" in oceno koristi sinergij med evropskim in nacionalnimi proračuni. Tako želi Parlament zagotoviti, da bodo evropski davkoplačevalci za svoj denar dobili največje možne koristi.
Dosežen je bil tudi kompromis glede novih prednostnih nalog, ki izhajajo iz Lizbonske pogodbe, zanje pa v proračunu 2011 še ni bilo predvidenih izdatkov. Evropska komisija se je zavezala, da preuči, kako bi lahko te naloge dodatno podprli v proračunih 2012 in 2013.
Za razliko od dosedanje prakse so razprave o vseh teh vprašanjih potekale na visoki politični ravni, s sodelovanjem belgijskega predsednika vlade Leterma, predsednika Komisije Barrosa in številnih voditeljev vlad in držav članic.
Vprašanje prilagodljivosti znotraj proračuna - kako poskrbeti za nepredvidene izdatke v nujnih primerih ali za nove naloge Unije - in financiranje raziskovalnega projekta jedrske fuzije ITER bo treba rešiti kasneje, saj se Parlament in Svet glede tega še nista sporazumela.
Obveznosti in plačila
Postavke v proračunu EU so razdeljene na obveznosti in plačila. Obveznosti predstavljajo višino sredstev, do katere se lahko Unija zaveže k izplačilom za določeno leto ob podpisu pogodb pri javnih naročilih. Plačila predstavljajo dejanske odhodke v določenem letu.
REF.: 20101215IPR10188
Vir: spletna stran tiskovne službe Evropskega parlamenta
http://www.europarl.europa.eu/sl/pressroom/content/20101215IPR10188/html/Parlament-potrdil-prora%C4%8Dun-Evropske-unije-za-leto-2011
Kontakt:
Janez VOUK
T: +32 2 28 31053 (BXL)
T: +33 3 881 74897 (STR)
M: +32 498 98 33 37
Manja TOPLAK
T: +33 3 881 76724 (STR)
M: +386 40 552 052
E: TiskovnaSluzba-sl@europarl.europa.eu
+386 1 252 88 42
